ПРОБЛЕМЫ, ВЫЗВАННЫЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ, ВЫНУДИЛИ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛ ОКРУГА НАПИСАТЬ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ

1386
Перераспределение полномочий организованное по инициативе администрации округа, породило множество трудностей, ударивших по селу с особой силой. Здесь сказывается и удаленность от административных центров, и непростая ситуация с производством, а следовательно и с рабочими местами. Люди уже не могут молчать. Под каждым приведенным здесь письмом, подписалось более трехсот человек, указав свои личные данные. К Президенту обратились жители Неси, Нижней Пеши и Омы.

 

 

Президенту Российской Федерации

Путину Владимиру Владимировичу

от жителей села Ома

Ненецкого автономного округа

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаются к Вам жители села Ома Ненецкого автономного округа. Ома это поселок, стоящий на одноименной реке. Находится он на севере России в Ненецком автономном округе, в 10 километрах от северного полярного круга. В 2013 году село отметило свой 155 летний юбилей. Из станции на Мезенском зимнем тракте Ома превратилась в комфортное для жизни село с амбициозными перспективами на будущее. В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы в Оме началось строительство новой молочной фермы. Это вселило надежду на то, что у жителей Омы и соседних поселков — на столе всегда будет — своя свежая молочная продукция. Сдать в эксплуатацию ферму строители должны были еще 25 ноября 2012 года. Вместе с тем, на сегодняшний день в селе нет ни фермы, ни подрядчиков, ни денег на ее строительство. Масштабная стройка стоимостью 122 миллиона рублей стала долгостроем. Подрядчик ООО «СтройДорМашКомплект» взял аванс в размере 22 миллиона рублей, «заморозил» стройку и объявил себя банкротом. Сейчас на месте строительства фермы вырисовывается жуткая картина возведенных арматур под крышу застывшего каркаса животноводческого комплекса, вокруг можно наткнуться на брошенные мешки с цементом и обломки стройматериалов. Возможно, органы власти и предпринимают какие-то меры по исправлению ситуации, но местные жители об этом не знают и результатов не видят. Прошло три года с момента планируемого окончания строительства и стало очевидно, что опять никто ни за что не отвечает, никто не собирается исправлять ситуацию и тем более нести ответственность за такую бездарную деятельность. Мы живем на Крайнем Севере, в сложных климатических условиях, отдаленно от окружного центра. В округе существует сложнейшая система транспортных сообщений, а именно связь между населенными пунктами и округом осуществляется только за счет авиации. Поэтому местные жители особенно трепетно относятся к вопросам, касающимся именно своего родного поселка, его развития, производства, строительства жилья и инфраструктуры. В настоящее время в селе существует множество проблем, которые можно решить за счет доходов бюджета, при этом контроль за расходованием средств должен быть открытым и прозрачным. Население лишено возможности участвовать в жизни округа, органы власти принимают программы без учета мнения населения и существующих жизненных реальностей (осуществляется строительство объектов, которые не могут завершить либо в последствии применить по назначению). Огромные проблемы в сельском хозяйстве. Оно практически уничтожено и никто за эти вопросы ответственности не несет. Все закупки жизненнонеобходимых товаров и услуг производятся без учета особенностей местности. Единственный надежный транспорт передвижения на селе это лодки и снегоходы, но отсутствие понимания жизни сельского жителя со стороны окружных чиновников, привело к тому, что при наших низких зарплатах, мы вынуждены приобретать бензин по цене 72 рубля за 1 литр (именно такой нам поставляют на село). Все расценки и тарифы на услуги, необходимые в селе (таких как подвоз угля и тому подобное) устанавливаются не на местах, а в Нарьян-Маре администрацией округа, без учета себестоимости и доходов населения. Поэтому фактически оказываются неприемлемыми для населения. В селе существует большая проблема с обеспечением чистой водой. Нет врача, больничные выписываются дистанционно из Нарьян-Мара за сотни километров от населенного пункта и люди могут получить такие больничные не ранее, чем через два месяца. Стали возникать огромные проблемы с обеспечением расходными материалами, запчастями. Так, для того чтобы поменять сгоревшую лампочку в помещении или запчасти на транспорт, приходится писать множество документов с объяснениями о их необходимости, после этого чиновники в течение длительного времени принимают решение о их приобретении. В итоге все необходимое поступает в село через несколько месяцев и так до бесконечности по завышенным ценам. Куда ни коснись, везде и во всем возникают проблемы, связанные с дистанционным управлением села, волокитством и затягиванием важных жизненных процессов. Все это негативно сказывается на жизни местных жителей. Поэтому особенно больно наблюдать бесконтрольность многомилионных бюджетных средств, выброшенных «на ветер», за которые никто не несет ответственности и которые могли бы быть направлены на благо людей, на созидание и процветание нашего села и нашего округа. Вместо этого, мы наблюдаем тенденцию обогащения чиновников за счет неэффективного освоения народного бюджета. В связи с тем, что с января 2015 года практически все основные полномочия перешли органам власти округа, муниципальная власть на местах и жители села утратили возможность участвовать в жизни поселений и влиять на подобные негативные факторы. Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас обратить внимание на Ненецкий автономный округ, пока еще до конца не погублено и не разрушено то, что создавалось десятилетиями. Просим Вас вмешаться в ситуацию по перераспределению полномочий в Ненецком автономном округе, которые касаются непосредственно жизнеобеспечения населения.

С уважением,

жители с. Ома Ненецкого автономного округа

Президенту Российской Федерации

Путину Владимиру Владимировичу

от жителей  села Нижняя Пеша

Ненецкого автономного округа

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

 

       Обращаются к Вам жители старинного села Нижняя Пеша Ненецкого автономного округа.  В 2016 году нашему селу исполняется 185 лет.  Здесь родились наши предки, здесь наша Малая Родина. Поэтому мы все очень встревожены теми событиями, которые стали происходить на нашей земле.

        В январе 2015 года по решению органов власти Ненецкого автономного округа все полномочия поселений были отданы государственным органам субъекта.

     Мы считаем, что данное решение было принято не обдуманно, без учета особенностей и специфики нашего региона, находящегося в суровых условиях Крайнего Севера, что привело к негативным последствиям.

    В Ненецком автономном округе уничтожается сама основа местного самоуправления. Ликвидируется в поселениях и создается в административном центре округа- в г. Нарьян-Маре.

    Несмотря на то, что в округе существует сложнейшая система транспортных сообщений, а именно связь между населенными пунктами и округом осуществляется только за счет авиации, государственные органы пытаются осуществлять  решение вопросов в поселениях дистанционно. Именно пытаются, поскольку, фактически это не получается.

    Уже на сегодняшний день все проблемы негативно сказываются на простых людях, а именно:

  1. Население не имеет возможности участвовать в жизни округа, органы власти принимают программы без учета мнения населения и существующих жизненных реальностей.

     Так, многие строящиеся объекты превращаются в долгострои. Компании, которых нанимают органы власти в качестве подрядчиков, начинают строительство, но после получения авансовых платежей бросают все недоделанным, объявив себя банкротом. И это происходит по всему округу.

    Несмотря на то, что, как правило, все стройки  являются объектами окружных целевых программ, контроля за строительством никто не осуществляет. Непосредственно в поселениях осуществление контроля становится противозаконным, поскольку все полномочия находятся у окружных властей.

  1. Осуществление первичных мер пожарной безопасности невозможно без полномочий по очистке дорог для проезда пожарной техники.  Однако, поскольку за дороги сейчас отвечают окружные власти, эти меры не осуществляются. Следовательно, существуют обоснованные опасения , что в случае возникновения пожара, нельзя будет вовремя подъехать к месту пожара и принять все необходимые меры.  В итоге могут пострадать люди, как это происходило в других населенных пунктах. И  опять никто не понесет за это ответственность.
  2. Все закупки жизненнонеобходимых товаров и услуг производятся без учета особенностей местности. Единственный надежный транспорт передвижения на селе это лодки и снегоходы, но отсутствие понимания жизни сельского жителя со стороны окружных чиновников, привело к тому, что при наших низких зарплатах, мы вынуждены приобретать бензин по цене 72 рубля за 1 литр.
  3. Все расценки и тарифы на услуги, необходимые в селе устанавливаются не на местах, а в Нарьян-Маре администрацией округа, без учета себестоимости и доходов населения. Поэтому фактически оказываются неприемлемыми для населения.

     Таким образом себестоимость затрат за 1 кВт/час электроэнергии на сегодняшний день 32 рубля, а когда за это отвечали наши сельскохозяйственные предприятия, стоимость 1 кВт/часа составляла 6 рублей.

  1. В селе существует большая проблема с обеспечением чистой водой. Несмотря на то, что  в округе существовала программа «Чистая вода», на которую были потрачены сотни миллионов бюджетных средств, этой воды на селе нет. Окружные власти отчитались, что программа выполнена, средства потрачены, а пострадали опять люди.
  2. Существуют проблемы с здравоохранением. Больничные выписываются дистанционно из Нарьян-Мара за сотни километров от населенного пункта и люди могут получить такие больничные не ранее, чем через  два месяца.
  3. Стали возникать огромные проблемы с обеспечением расходными материалами, запчастями. Так, для того чтобы  поменять сгоревшую лампочку в помещении или запчасти на транспорт, приходится писать множество документов с объяснениями о их необходимости, после этого чиновники в течение длительного времени принимают решение о их приобретении. В итоге все необходимое поступает в село через несколько месяцев и так до бесконечности по завышенным ценам.
  4. Необходимо создавать рабочие места на селе, а не в центре, за несколько сотен километров  от поселений.

    Концентрирование всех полномочий в государственных органах  создает предпосылки для огромного количества нерациональных расходов из бюджета округа, иначе говоря, деньги вкладываются не в решение конкретных вопросов, а просто выбрасываются на ветер.

      Поэтому особенно больно наблюдать разбазаривание и бесконтрольность многомилионных бюджетных средств, выброшенных «на ветер», за которые никто не несет ответственности и которые могли бы быть направлены на благо людей, на созидание и процветание нашего села и нашего округа.

       Вместо этого, мы наблюдаем тенденцию обогащения чиновников за счет неэффективного освоения народного бюджета.

    В связи с тем, что с января 2015 года практически все основные полномочия перешли органам власти  округа, муниципальная власть на местах и жители села утратили возможность   участвовать в жизни поселений и влиять на подобные негативные факторы.

       Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас обратить внимание   на Ненецкий автономный округ, пока еще до конца не погублено и не разрушено то, что создавалось десятилетиями. Просим Вас вмешаться в ситуацию по перераспределению полномочий в Ненецком автономном округе,  которые касаются непосредственно жизнеобеспечения населения.

 

 

    С уважением,

    жители  с. Нижняя Пеша  Ненецкого автономного округа

 

 

Президенту Российской Федерации

Путину Владимиру Владимировичу

от жителей  села Несь

Ненецкого автономного округа

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

 

    Обращаются к Вам жители старинного села Несь Ненецкого автономного округа. Нашему селу около трехсот лет, здесь родились наши предки, здесь наша Малая Родина. Поэтому мы все очень встревожены теми событиями, которые стали происходить на нашей земле.

    Мы вынуждены оторвать Вас от государственных дел и просить помощи и защиты.

    В январе 2015 года по решению органов власти Ненецкого автономного округа все полномочия поселений были отданы государственным органам субъекта.

     Мы считаем, что данное решение было принято не обдуманно, без учета особенностей и специфики нашего региона, находящегося в суровых условиях Крайнего Севера, что привело к негативным последствиям.

    В настоящее время в поселениях никто ни за что не отвечает.

    Повсюду информируется, что Ненецкий автономный округ- сложносоставной субъект, с небольшой численностью населения, поэтому один из уровней власти (либо районный, либо окружной) может быть ослаблен.

    Вместе с тем,  никто нигде не сообщил, что в Ненецком автономном округе уничтожается сама основа местного самоуправления. Ликвидируется в поселениях и создается в административном центре округа- в г. Нарьян-Маре.

    Несмотря на то, что в округе существует сложнейшая система транспортных сообщений, а именно связь между населенными пунктами и округом осуществляется только за счет авиатранспорта (стоимость билета до населенных пунктов выше, чем до Москвы, а северные погодные условия иногда не позволяют вылететь населению по неделям), государственные органы пытаются осуществлять  решение вопросов в поселениях дистанционно. Именно пытаются, поскольку, фактически это не особо получается.

    Уже на сегодняшний день все проблемы негативно сказываются на простых людях, а именно:

  1. Население не имеет возможности участвовать в жизни округа, органы власти принимают программы без учета мнения населения и существующих жизненных реальностей (осуществляется строительство объектов, которые не могут завершить либо в последствии применить по назначению). Разбазариваются бюджетные средства. Бюджеты всех уровней несут колоссальные убытки, в связи с тем, что произошло глобальное сокращение в муниципалитетах и людям необходимо производить выплаты по сокращению, и в то же время, в еще большем количестве, трудоустраиваются новые люди, но уже в государственные органы в Нарьян-Маре с заработной платой, значительно превышающей уволенных работников;
  2. Сельское хозяйство практически уничтожено и никто за эти вопросы ответственности не несет;
  3. Дороги в поселениях не чистятся, потому что за это глава поселения не отвечает. Из-за этих проблем невозможно передвижение транспорта по дорогам, в том числе школьного, для перевозки детей.

     Следовательно, в сильные морозы и пургу, дети вынуждены из дальних районов поселений идти в школу пешком, что небезопасно для их здоровья, а то и жизни;

  1. Пожарная безопасность отвратительная. Элементарное отсутствие денег и дистанционное управление поселениями, уже привели к печальным последствиям. За месяц в селе произошли два пожара, в которых погибли люди. Самое страшное, что среди погибших трое малолетних детей, возрастом до двух лет. И никто не понес за это ответственности, а в отчетах, как обычно, все благополучно.
  2. Все закупки жизненнонеобходимых товаров и услуг производятся без учета особенностей местности. Единственный надежный транспорт передвижения на селе это лодки и снегоходы, но отсутствие понимания жизни сельского жителя со стороны окружных чиновников, привело к тому, что при наших низких зарплатах, мы вынуждены приобретать бензин по цене 70 рублей за 1 литр (именно такой нам поставляют на село);
  3. Возникают проблемы в работе сельских амбулаторий. Получение больничных листов жителями затягивается до двух месяцев, так как они оформляются  в Нарьян-Маре   людьми, которые и в глаза больного не видели. Во все времена все это происходило непосредственно в поселениях.
  4. По настоящее время не решен вопрос с финансированием питания для пришкольного интерната. Руководство округа этот вопрос до сих пор не может решить, а руководство поселения считает, что не имеет на это полномочий. В результате страдают дети.
  5. Управление коммунальных служб должно быть не в Нарьян-Маре, а переданы в управление сельским поселениям. Эти услуги являются локальными только для конкретного поселения, которое оторвано от центра на расстояние свыше 400-800 км и долететь до этих населенных пунктов можно только авиатранспортом.
  6. Необходимо создавать рабочие места на селе, а не в центре, за несколько сотен километров  от поселений.

    Концентрирование всех полномочий в государственных органах  создает предпосылки для огромного количества нерациональных расходов из бюджета округа, иначе говоря, деньги вкладываются не в решение конкретных вопросов, а просто выбрасываются на ветер.

Мы, жители села Несь, хотим  сами  участвовать в жизни нашего села. Просим, чтобы все полномочия передавались  не в город, а наоборот в поселения, чтобы за них отвечала та власть, которую мы выбираем. Только в этом случае население может спросить с представителей власти за все происходящее в селе.

    Все перечисленное, это только мизерная часть того произвола и равнодушия, которое творится на территории поселений Ненецкого автономного округа. Обращение же в государственные органы, не всегда под силу простым жителям, так как отсутствует возможность не только доехать до Нарьян-Мара, но и просто попасть на прием к чиновникам.

    Отсутствие рабочих мест,  невозможность решить какие-либо вопросы на уровне муниципальной власти вынуждают жителей уезжать из села.

     Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас обратить внимание   на Ненецкий автономный округ, пока еще до конца не погублено и не разрушено то, что создавалось много лет.

 

 

 

    С уважением,

    жители  с. Несь  Ненецкого автономного округа