Не рыбное место?

Планы по переработке биоресурсов так и остаются на бумаге.

декабре-январе власти округа обсуждали с руководством Федерального агентства по рыболовству важность изменения правил любительского и традиционного рыболовства для северян, которые в последние годы только ужесточались. Но бороться надо не только за права рядовых рыбаков. Давно уже пора выйти на новый уровень – попытаться восстановить некогда флагманскую для Ненецкого округа отрасль по масштабной добыче и переработке водных биоресурсов, которую мы потеряли в постперестроечные годы.
Сегодня уже очевидно, что с каждым годом мировая конъюнктура на углеводороды будет меняться в пользу «зеленых» технологий. Ряд ведущих европейских стран уже заявили о полном запрете в обозримом будущем продажу на своей территории автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, которые работают на бензине или дизельном топливе. Поэтому не стоит округу ждать ощутимого роста налоговых поступлений от добычи углеводородов, надо использовать собственные уникальные возможности для развития.

Наши географические соседи из Республики Коми сегодня оказались в точно таком же удручающем финансовом положении из-за падения объемов нефтедобычи. Выход из бюджетного кризиса там пытаются искать через изменение налоговых отчислений в федеральный бюджет. Сегодня Коми, как и все перечисляет в Москву 100% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Фракция КПРФ в парламенте Коми предлагает ставить вопрос о справедливом распределении этого налога – половина остается в Коми, другая половина уходит в Москву, что дополнительно бы принесло республиканской казне порядка 40-50 млрд рублей в год. Тамошние «единороссы» готовы просить не 50, а лишь 5% от этого налога.
Конечно, и округу стоит присмотреться к налоговым инициативам соседей, а еще бы хорошо использовать свой экономический потенциал. Ведь до прихода «эры нефтедобычи», то есть еще в советское время, округ жил за счет развития оленеводства и рыболовства, обеспечивавших основную массу местных жителей рабочими местами и вполне достойными доходами.

«Рыбак Печоры» предложил…
В нынешнем веке предпринимались попытки по восстановлению рыбной отрасли как важной части местной экономики. В 2009 году председатель некоммерческого партнерства «Рыбак Печоры» А.П. Михайлюта, совместно с коллегами и друзьями, разработали инвестиционный проект по созданию рыбоперерабатывающего предприятия в Нарьян-Маре. Он был рассчитан на создание производства полуфабрикатов (филе, рыбный фарш, рыбные котлеты), а также на выпуск вялено-копченой продукции из рыбы частиковых пород. В перспективе планировалось при получении квот на вылов сиговых пород, развивать продажу востребованной продукции в вакуумной упаковке.
В проекте все было расписано до мелочей по части организации технологического процесса и максимального использования сырья — предусматривалось измельчение рыбных отходов, которые бы шли на откорм свиней. По мере развития деятельности и получения прибыли можно было бы направить средства на организацию производства рыбокостной муки.
И самое главное, проект НП «Рыбак Печоры» выглядел вполне «земным» по части финансовых затрат. На строительство, оснащение и организацию производства рыбоперерабатывающего комплекса (проектная мощность 323 тонны продукции в год) требовалось примерно 35 миллионов рублей. Участниками инвестиционного проекта должны были стать его инициаторы и администрация НАО в качестве главного инвестора. К сильным сторонам проекта НП «Рыбак Печоры» относилось наличие протоколов о намерениях поставки сырья с рыболовецкими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Пропал человек!
К великому сожалению, при самых странных и загадочных обстоятельствах в начале ноября 2009 года на рыбопромысловом участке «Броды» (пользователь председатель СПК РК «Андег» А.А. Дитятев) без вести пропадает один из инициаторов создания бизнес – проекта по переработке рыбы в НАО наш друг Александр Павлович Михайлюта. Опытный рыбак и охотник, умный и мудрый человек никогда в одиночку не выезжал на рыбалку даже рядом с местом проживания. В октябре, его жена-рыбачка, всегда неотлучно находившаяся рядом с мужем на рыбалках круглый год в течение всей их совместной жизни, неожиданно, просто внезапно покинула мужа и уехала из округа. Самым загадочным образом напарник Александра Павловича, с которым он заехал на рыбалку уже по шуге, в период становления льда, тоже покинул место рыбалки и оказался в Нарьян-Маре тогда, когда пешком не уйти и по реке не уехать. А. Михайлюта в глухом месте остался один на рыбалке и пропал, как в воду канул. Не нашли и черный портфель, где хранились серьезные документы, возможно с очень важной информацией. О пропаже человека сообщили рыбаки-промышленники СПК РК «Андег». Что там случилось – тайна покрытая мраком!
Коллегам и друзьям А. Михайлюты известно, чтов мае месяце 2009 года бизнес-проект был предоставлен председателем НП «Рыбак Печоры» властям округа и Заполярного района, а в ноябре 2009 года произошла трагедия. Возможно, простой рыбак,с хорошим и необходимым для жителей округа бизнес-проектом, оказался не в то время и не в том месте. «Нет человека-нет проблем!»

Почувствуйте разницу
В 2011 году появился еще один «рыбный проект» от головного института по проектированию объектов и предприятий рыбного хозяйства (ОАО «Гипрорыбхоз»). В нем было расписано все по богатому, речь шла о возведении на 7,5 гектарах завода со своими локальными очистными сооружениями, котельной, трансформаторной подстанцией, с низкотемпературным складом сырья на 1000 тонн с разгрузочной рампой и отдельным выходом в производственную часть. Москвичи предложили наладить в Нарьян-Маре выпуск консервов и пресервов, разнообразной охлажденной и замороженной рыбной продукции в объеме – 7,5 тонны в сутки. На все про все требовалось в виде государственных инвестиций чуть меньше 1 млрд 103 млн. руб.
В технико-экономическом обосновании свежего проекта в графе Долгосрочная целевая программа п. 1.4 «…так же в августе, сентябре и октябре месяце, в период навигации рыба будет поставляться морским путем из города Мурманск в порт города Нарьян-Мар. В зимнее время рыбу будут привозить по ЖД до Усинска, а затем по зимнику автотранспортом до Нарьян-Мара».
Там же п. 2.5. «Конкурентные преимущества завода»: «…Оценка ожидаемого характера конкуренции – конкуренты не располагают экономическими аргументами для противодействия строительству и эффективной деятельности комплекса».

Кто и где конкуренты?
Властями округа официально заявлено то, что главный и основной поставщик морских ВБР и рыбы, добытой на местных водоемах НАО является НО «Ненецкий рыбакколхозсоюз» и ООО «Ненецкий рыбаксоюз». Появление в округе перерабатывающего завода, предложенного НП «Рыбак Печоры» и поддерживаемого в то время некоторыми депутатами окружного собрания и влиятельными окружными чиновниками, мог составить реальную конкуренцию и угрозу рыбной империи НО «Ненецкий РКС» и ООО «Ненецкий рыбаксоюз» которые, по всей вероятности, должны поставлять из Мурманска добытую в морях рыбу.
Как говорится, почувствуйте разницу в стоимости по сравнению с проектом, который предлагал НП«Рыбак Печоры», с общей стоимостью 35 млн. руб. и проекта, принятого к исполнению, при котором только разработка ПСД (проектно-сметной документации) стоила 32 млн. руб.
Тем не менее, высокая цена второго проекта чиновников не смутила. Был объявлен конкурс на строительство завода по переработке рыбы, который в 2013 году выиграла компания «Версо-М». Стоимость контракта составила 776,1 млн. руб. Строительство предполагалось осуществлять за счет окружного бюджета.

А в итоге — пшик
Была создана дирекция строящегося завода с многочисленным штатом сотрудников. Чтобы никто не сомневался в далеко идущих планах, в Министерстве образования и науки Архангельской области была получена лицензия на обучение на базе Ненецкого профессионального училища профессии «обработчик рыбы и морепродуктов».
Но уже через год все как-то быстро свернулось. Чиновников вдруг стала тревожить окупаемость проекта, хотя изначально он был убыточным и задача сразу начать работать с прибылью даже не рассматривалась. Потом заговорили о нехватке местных биоресурсов. Выпускать ежедневно 7,5 тонны готовой продукции без завоза сырья из соседних регионов просто невозможно. Но это также было заранее известно.
В итоге власти решили, что крупный рыбоперерабатывающий завод округу не нужен. Хватит и небольшого цеха мощностью около тонны рыбной продукции в сутки и организации на местах 7-8 рыбоприемных пунктов.
Но и этим скромным планам не суждено было сбыться. И что самое интересное, за всю эту «маниловщину» никто не понес ответственности, как будто, так и должно было быть.

Просто позор!
Но опыт проваленных проектов – это тоже опыт. В любом случае, абсолютно ненормально, когда Ненецкий округ, обладающий уникальными возможностями по добыче и переработке биоресурсов, не производит своей продукции. Почему бы не вернуться к проекту, который предлагал «Рыбак Печоры»? Или на его базе попробовать создать новый проект, в любом случае надо исправлять нынешнюю позорную ситуацию, когда в магазинах округа продается привозная рыбная продукция.

И в заключение, если кто-то будет сетовать на сложные климатические условия, неразвитость дорожной сети, то пусть обратит внимание на Ямало-Ненецкий автономный округ, который кормит олениной и качественной рыбной продукцией всю страну и планирует в этом году выйти на рынки Белоруссии и Казахстана.

Н.А. БЕЗУМОВ