Не «напрасно называют Север крайним…» Почему из Нарьян-Мара не получилось нового Когалыма?

603

В 2020 году Ненецкий округ оказался самым малопригодным для жизни российским регионом. Сей в чем-то даже скандальный вывод следует из данных ученых, согласно которым продолжительность здоровой жизни жителей НАО ожидается в пределах 43,9 года. В среднем по России этот показатель на 15 лет выше. Как так вышло, что жители одного из самых потенциально успешных регионов страны оказались в таком незавидном положении? Попробуем разобраться в причинах (авторская версия).
Для начала поясним, что такое средняя продолжительность здоровой жизни. «Она представляет собой среднюю ожидаемую продолжительность жизни людей за вычетом того времени, когда они страдают серьезными заболеваниями, значительно снижающими качество их жизни. Кроме этого, чем выше уровень материального достатка, тем выше и продолжительность», — считает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Алексей Зубец.

Другая реальность
На гербе Нарьян-Мара можно рассмотреть голову оленя с рогами, двух упитанных рыбин и голубую оконечность, которая, как следует из официальных пояснений, олицетворяет реку-труженицу Печору. В слегка видоизмененном виде этот герб существует с 1978 года, хотя жизнь с тех пор поменялась, причем кардинально.
Сегодня Печора утратила свое былое хозяйственное значение, обмелела и фактически стала бесхозной. О былых трудовых подвигах напоминает лишь памятник работникам Печорского лесозавода. Он выполнен в образе временной спирали или витка истории – предприятие построили в 1903 году, закрыли – в 2010 году. Отсюда на нужды народного хозяйства шла качественная древесина, в верховьях Печоры и ее притоках активно развивалась лесозаготовка, а это новые рабочие места и новые жизненные ориентиры, которые рухнули после развала Советского Союза.
Похоже, впору скоро ставить надо будет памятник и рыбной отрасли. Такой вывод напрашивается, если заглянуть в статистические данные. Там вообще какая-то шпионская история вырисовывается. Согласно данным Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и НАО, в округе рыбы живой, свежей и охлажденной в 2012 году добывалось в количестве 43,6 тонны, 2013 – 26,4; 2014 – 6,8; 2015 – 1,1; 2016 году – 5,1 тонны. Далее информация отсутствует, но есть приписка: «Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных…» Может мы что-то упустили и рыбу уже приравняли к боеприпасам? Но почему-то только в отдельно взятом регионе.
Но рыба исчезла не только из статистики, она стала малодоступной для малообеспеченных граждан, которых с каждым годом становится все больше, но темы бедности коснемся чуть позже.
Теперь об олене. Оленеводство никогда не рассматривалось лишь в качестве экономической отрасли, это еще и основа культурной и духовной жизни коренных малочисленных народов Севера. Сегодня оленеводство в НАО сохраняется лишь благодаря весомой государственной поддержке, какую не имеют оленеводы из соседней Коми. Что будет завтра, когда бюджетные поступления оскудеют?

Поманили Когалымом
На одном из рабочих вариантов герба Нарьян-Мара между рогами оленя можно увидеть нефтяную вышку. Именно на развитие нефтегазовой отрасли жители округа возлагали большие надежды в конце прошлого столетия. Перспективы были радужными.
Во второй половине 90-х годов в округ и в целом в Тимано-Печорскую нефтегазоносную провинцию пришел ЛУКОЙЛ. Да еще и с оркестром, в прямом смысле. Президент компании Вагит Алекперов организовал чартер для чиновников, депутатов и журналистов из Нарьян-Мара, Усинска и Сыктывкара в славный город Когалым (нефтяную столицу ЛУКОЙЛа), чтобы показать заманчивое будущее этих трех городов, да и в целом НАО и Коми.
В международном аэропорту Когалыма гостей встречал духовой оркестр. Затем были многочисленные поездки по промышленным объектам компании, местные чиновники познакомили с социальной сферой. Особенно впечатлил детский садик: на полах натуральные ковры, в клетках канарейки, детки в белых рубашках, многочисленный штат воспитателей и узких специалистов в области музыки, языкознания и так далее. А еще поразили автобусные остановки – красочные с подсветкой (разумеется, проезд в общественном транспорте был бесплатный) и идеальная чистота не только в городе, но и в окружающем его лесном массиве, который также «вылизывали» коммунальные службы.
Организаторы поездки дали понять, что в самом ближайшем будущем точно также преобразятся территории, куда приходит «ЛУКОЙЛ». То есть, впереди только счастье и жизнь по европейским стандартам качества! К месту заметим, что на тот момент в Нарьян-Маре не было ни одного светофора, а мусорные урны были диковинкой.

На турок денег нет
Прошло почти четверть века, как был поселок Искателей «деревянным» и без централизованных очистных сооружений, таким в целом и остался. С приходом нефтяников округ преобразился, но к стандартам Когалыма не приблизился, от слова «совсем». Зато углубились старые проблемы и появились новые.
Как показало время, в условиях дикого периферийного капитализма здесь на Севере стали влачить жалкое существование все производства, не связанные с нефтегазовой трубой. В первую очередь, это относится к сельскому хозяйству.
Развалилась строительная отрасль. Какое теперь будущее может быть у округа, если нет своего многопрофильного предприятия, способного заниматься тем же жилищным строительством. Конечно, можно пригласить какую-нибудь турецкую строительную компанию, как это было в начале нулевых годов, но сегодня уже, как говорится, не до жиру. Бюджет округа из-за изменения мировой конъюнктуры на энергоносители еле сводит концы с концами.
В полный рост встала и другая проблема – массовая безработица, самая высокая в Северо-Западном федеральном округе. Те же нефтяные компании весьма неохотно устраивают к себе на работу местных жителей по причине отсутствия у них должной квалификации. А где ее получить? Десятилетиями обсуждается вопрос открытия учебного заведения в Нарьян-Маре, чтобы готовить кадры для «нефтянки», а воз и ныне там. Для нынешних чиновников главное процесс, а не результат.

В Европу не желаете?
После того, как в начале нулевых годов в окружной бюджет потекли рекой налоговые отчисления от нефтяников (все думали, что это будет длиться вечно), у чиновников отпало всякое желание заниматься традиционными отраслями экономики, была лишь имитация бурной деятельности. Это ярко видно на примере прокладки автодороги Нарьян-Мар – Усинск, которую по плану должны были ввести в строй еще в начале 90-х годов прошлого столетия, но не успели — советская власть закончилась, а в перестроечные времена было уже не до инфраструктурных проектов, надо было собственность делить. Сегодня эту дорогу одновременно строят и уже ремонтируют участки, пришедшие в негодность. При таком подходе к делу никаких денег не хватит. Таких примеров бесхозяйственности – масса!
А еще стало модным строить разного рода несбыточные прожекты, тем самым, видимо, обозначать какую-то свою значимость. Продолжим «дорожную тему». В феврале прошла информация, что правительство Архангельской области планирует с помощью автодорог связать Архангельск и Нарьян-Мар с Европой, а конкретно с Финляндией. Ни источников финансирования, ни экономических раскладок не приводится. И как к такой информации относиться?

Поговорим о голубцах
В заголовке публикации приводится строка из популярной в 70-х годах прошлого столетия советской песни. Сегодня ее редко можно услышать, потому что она о какой-то другой жизни. Север нынче уже никому нельзя подарить, как поется в песне, все давно продано и перепродано. И жизнь здесь стала трудной и по большей части бесперпективной.
НАО по-прежнему входит в узкий круг регионов с высоким уровнем зарплат. Но это как раз тот случай, когда цифра правильная, но в то же время и лукавая. Действительно, средняя ежемесячная зарплата в округе составляет более 80 тыс. руб. Почти на 30 тыс. руб. выше, чем у жителей Архангельской области и на 20 тысяч выше, чем у жителей Санкт-Петербурга. Но уровень цен ведь совершенно иной. Рубль в Архангельске и рубль в Нарьян-Маре – это, как говорится, совершенно разные деньги.
Но дороговизна еще полбеды, в высокой средней зарплате по округу «сидят» доходы нефтяников. Все как в том анекдоте: одни кушают капусту, другие – мясо, а в среднем получаются голубцы.
О реальном уровне жизни говорят другие цифры. По данным Росстата, распределение населения округа по среднедушевым доходам следующее: свыше 60 тыс. руб. в месяц имеют доход 48,5% работающих жителей НАО, от 27 до 60 тысяч рублей – 34 %, от 10 до 27 тысяч – 16%. Из приведенных сумм надо еще вычесть подоходный налог.
Это данные за 2019 год, судя по тому, как идут сейчас дела в экономике, приведенные статистические данные могли только ухудшиться.
Не получилось из Нарьян-Мара ни Когалыма, ни «северного Кувейта», но из ошибок надо делать определенные выводы. В первую очередь, это касается самих жителей округа, которые избирали нынешнюю власть, пусть не губернатора, но тех же депутатов Собрания НАО. В нынешней сложной экономической ситуации они просто обязаны совместно с окружной администрацией искать поддержку у федерального центра, хотя бы в части пересмотра несправедливого распределения налога на добычу полезных ископаемых между округом и Москвой.

Сергей МОРОХИН,
главный редактор газеты «Правда Коми» — специально для газеты «Товарищ»