Расходы сокращаются, вопросы появляются — о принятом бюджете НАО 2026-2028.

Что ждет жителей округа в наступающем году? Это во многом зависит от бюджета региона 2026-2028 гг. Депутаты КПРФ не поддержали главный финансовый документ по целому ряду причин, о которых мы хотим рассказать вам, уважаемые читатели, в этом материале.

ЖИВЕМ – ОДНИМ ДНЕМ

Если вы, уважаемый читатель, зайдете на официальные страницы органов власти, сразу обратите внимание на то, что цифры расходов и доходов в бюджете НАО приводятся только на 2026 год. Это норма для современной России, где горизонт бюджетного планирования сведен  к минимуму, формально тремя годами, а реально по основным разделам — даже одним. Мало того, зачастую в него через полгода вносятся существенные поправки. Это разительно отличает ситуацию в РФ от советских пятилеток или, планирования развития такой экономически успешной, промышленно развитой страны, как Китайская народная республика.

Впрочем, «жизнь одним днем» неизбежное следствие экономической политики, основанной на экспорте нефти, газа, металлов, с фактическим отказом от производства из них технически сложной и инновационной продукции. Мало того, товары народного потребления от автомобиля до смартфона мы закупаем почти исключительно на средства доходов от продажи сырья. Своя промышленность – душится налогами и дорогими кредитами, которые топят доходность любого сложного производства. Соответственно, любое противостояние даже с частью экономически развитых держав ведет к удорожанию импорта и падению доходов от экспорта. Какая уж тут стабильность и прогноз на срок более 12 месяцев? Потому, так и живем.

Кстати, Ненецкий автономный округ является ярким примером такой многолетней политики, где производственный центр Нарьян-Мар с близлежащим поселком Искателей, из базы геологоразведочных  экспедиций, центра лесной и пищевой промышленности превратился в город чиновников и служащих госучреждений. Не производя сегодня почти ничего с надписью «Сделано в Нарьян-Маре» в промышленных масштабах. Упали доходы от нефти на мировом рынке – и сразу кризис регионального масштаба. Диверсификация экономики и разговоры властей на эту тему – пустые слова.

Итог очевиден, очередной «заряд» санкций на старте года и падение доходов бюджета НАО по итогам 2025 г. на три миллиарда рублей. Кстати говоря, КПРФ в НАО указывало на эту «перспективу» власти еще в начале 2025 года. В нашей газете «Товарищ» в январе тогда вышел небольшой материал «Новые санкции Запада могут затронуть наш округ». Речь в ней шла о введении уходящей администрацией президента США Джо Байдена адресных санкций против танкерного флота, работающего с Варандейским терминалов в НАО.

Несколько месяцев можно было готовиться к предстоящему и очевидному, даже рядовому обывателю, снижению доходов. Укрепить финансовое положение ключевых стратегических предприятий энергетики и ЖКХ. Пересмотреть государственные инвестиции в ряде направлений, поработать с федеральным центром по мерам поддержки с акцентом на предстоящий кризис регионального бюджета. Бюджетников поддержать рублем. Задействовать лоббистов в виде пары депутатов Госдумы и двух сенаторов от реготделения «Единой России» в НАО в Москве для выбивания федерального финансирования. Да, в конце концов, покуситься на священную корову окружной бюрократии, как образно выразился актер Евгений Евстигнеев в фильме «Берегись автомобиля!»: «Не пора ли, друзья мои, нам замахнуться на Вильяма, понимаете ли, м-м, нашего Шекспира?» Здесь мы имеем в виду, конечно, добровольное сокращение расходов на государственное управление. В общем, начать, так сказать, борьбу с бюджетным кризисом с себя, любимых.

Ничего этого сделано не было. С 18 марта в НАО чиновники были заняты совсем другим, своим аппаратным «выживанием» при перезагрузке системы управления в связи с уходом Юрия Бездудного и приходом Ирины Гехт. Поэтому в ноябре кризис доходов бюджета чиновники просто констатировали, ничего особенно не предприняв и пролежав все это время «на бюрократической печи», как некоторые герои русских сказок и былин.

БОЛЬШЕЕ ВИДИТСЯ НА РАССТОЯНИИ

И так вернемся к нашему бюджету, который интересен именно в трехлетней динамике и на него любопытно взглянуть, выйдя за узкие рамки  2026 года, не обходя стороной  содержание ключевых разделов на 2027 и 2028 годы.

За основу возьмем его исходную версию, которую представила Администрация НАО во главе с губернатором Ириной Альфредовной Гехт на суд общественности на публичные слушания. Откровенно говоря, сильных позитивных изменений к первому чтению он не претерпел и основу сохранил. На слуху, разве что поправки губернатора по увеличению на 27 миллионов финансирования программы 30/70 для 10 семей в ненецких деревнях.

В проекте бюджета предусмотрено сокращение финансирования практически по всем ключевым госпрограммам в динамике на трехлетний период 2026-2028 гг. Что, впрочем, объяснимо прогнозом падения доходов по Харьягинскому СРП и откровенно вялой работой чиновников округа в предыдущие 4 года по привлечению средств федерального бюджета на серьезные проекты в НАО.

Приведем несколько примеров текущего положения дел. Самый интересный для нас с вами раздел бюджета «Социальная поддержка граждан» «похудеет» за три года аж на 618 миллионов рублей: с 2 миллиардов 419 млн. (в 2026) до  2 млрд. 305 млн. (в 2027 г.), и с падением до 1 млрд. 915,6 млн. (в 2028)!  В связи с чем, сам собой напрашивается логичный вопрос к губернатору Ирине Гехт и ее депутатам в окружном Собрании от рядовых граждан: «Сколько и, у каких конкретно категорий получателей социальных выплат, собираются отнять?»  Ответ на этот вопрос депутаты КПРФ от Администрации НАО так и не услышали. Из чего проистекает следующий вывод, либо они скрывают информацию о тех позициях, по которым собираются «резать по живому», или просто – сами не знают, на чем будут экономить, что, впрочем, еще хуже! Самое интересное, что сокращать социальные расходы по коллективному плану Администрации НАО, губернатора и депутатов Единой России, придется в условиях, когда продолжат быстро расти цены на товары и услуги, и жители округа будут жить хуже по всем, даже самым оптимистичным раскладам и прогнозам.

Скажите, уважаемые друзья, как глядя на эти цифры может адекватный народный депутат голосовать за такой  бюджет в принципе, так сказать с закрытыми глазами? Так вот, проблема жителей округа как раз в том, что таких депутатов-оригиналов  «с закрытыми глазами» в окружном Собрании большинство, почти все они представляют региональное отделение партии «Единая Россия» в НАО вместе с губернатором и  начальства разного уровня во всех органах власти и бюджетных организациях.

Далее обратим взор на не менее важный раздел «Модернизация ЖКХ». Если в 2026 году денег потратят в сумме 2 миллиарда 541 млн., то в 2028 году затраты по этой статье рухнут до показателя 1 миллиард 395,8 млн. Причем, в 2027 году ситуация будет еще хуже – заложили на данные цели всего 1 миллиард 320 млн. рублей. Впрочем, давайте посмотрим, на фоне чего происходит такое сокращение? Может в НАО все с ЖКХ хорошо настолько, что делать особенно ничего уже и не надо? Перед утверждением бюджета руководитель фракции КПРФ окружного Собрания Михаил Райн направил запросы в уполномоченные организации. Выяснилось, что даже в Нарьян-Маре износ сетей теплоснабжения составляет 45 процентов, холодного водоснабжения 65 процентов, канализации 78 процентов! В поселке Искателей 73 и 74 процента соответственно, а магистральная канализация, как известно, здесь просто отсутствует.

Хочется обратить внимание жителей ветхих и аварийных домов, а также граждан, состоящих в социальных очередях на улучшение жилищных условий, на раздел «Обеспечение жильем». Сумма расходов окружной казны на новые квартиры в 2026 году, вроде как, приличная – 2 миллиарда 957 миллионов рублей. Но, как только 2026 год, важный для правящей партии и губернатора год выборов в Государственную Думу истекает, то, словно в известной сказке «карета превращается в тыкву». И расходы бюджета по «жилищной» госпрограмме сокращаются до 1 миллиарда 169 миллионов. Тут, как говориться, комментировать больше просто нечего.

Если коротко, то досталось в проекте бюджета всем ключевым направлениям и сферам деятельности в округе. Например, на «Здравоохранение» собираются тратить 2 млрд. 770 млн. в 2026 г., 2 млрд. 789 млн. в 2027 г. и, вдруг неожиданно, сразу закладывают минус 238 миллионов в 2028 г. – стоит там цифра 2 млрд. 551 миллион.! У нас там, что цены на товары и услуги резко упадут, число жителей округа сократиться или медработников меньше станет? В общем, логика не совсем понятна. «Образованию», школам детским садам и училищам, тоже предстоит «затянуть пояса», похудев в 2027 и 2028 году по сравнению с 2026 годом, в общей сложности на 518 миллионов рублей. Даже дотационному северному сельскому хозяйству не повезло, в проекте окружной казны в 2027 и 2028 году расходы на него упадут на 232 и 252 миллиона, соответственно.

Кстати, «Развитие транспортной инфраструктуры» тоже явно и существенно замедлится с 2 млрд. 887 миллионов в 2026 году до 1 миллиарда 928 миллионов в 2028 году.

ЭПИЛОГ

Остается отметить еще пару моментов. Первый – мы уже отмечали в начале статьи. В подобных условиях орган государственного управления должен постараться оптимизироваться сам. Посмотреть, где и что можно сократить в представительских расходах и т.п. Например, прекратить тратить по 53 миллиона на организацию таких мероприятий, как  «Международная выставка-форум «Россия» (эти деньги ушли из пожертвований нефтяных компаний в 2024 году). Может, пора оптимизировать штат, например сократить количество отделов и департаментов, задуматься над уменьшением числа заместителей губернатора и т.п. Мыслей таких, судя по всему в коридорах власти не возникло. По крайней мере, пока ситуация обратная.

Так, в местные Интернет-сообщества просочилась новая структура Администрации, где количество департаментов наоборот увеличивается с 8 до 12! Мало того, вместе с бюджетом губернатор внес на ноябрьскую сессию окружного Собрания «интересный» проект закона, где голосами депутатов фракции «Единая Россия» закрепил за собой право самостоятельно определять размер фонда оплаты труда своих заместителей! До этого определение их зарплаты привязывалось к определенным нормативам в окружном законе. Судя по всему, с приходом Ирины Гехт, ситуация с зарплатой самых высокоплачивамых госслужащих в НАО изменится в лучшую, для них, сторону. В общем, есть в округе нашлось несколько человек, правда, в основном приезжих, о поддержке которых в непростое время роста цен на все реально позаботилась региональная власть. Депутаты КПРФ проголосовали против данного законопроекта!

Теперь вспомним о привлечении средств федерального бюджета на реализацию значимых проектов в НАО. Согласитесь, этот пункт становится особенно актуальным в свете ситуации, которую мы описываем в данной статье. В октябре 2025 года Михаил Мишустин подписывает постановление Правительства России № 3014-п о развитии ключевых агломераций в Арктической зоне, включая Нарьян-Мар с прилегающими поселениями. Так вот, там по значительному числу статей предусмотрено финансирование из федерального бюджета на возведения разного рода объектов в НАО. Например, Правительство готово выделить на строительство канализации в поселке Искателей 51 миллион рублей в 2026 году при условии, что в консолидированном бюджете НАО тоже буде предусмотрено 28 миллионов рублей на данные цели. Так вот, их в утвержденной в первом чтении версии проекта бюджета НАО нет. По крайне мере, на комиссиях чиновники не смогли утвердительно ответить на этот вопрос депутатов КПРФ. И такой объект в этом объемном плане не один. А если уже в январе 2026 из Москвы зададут вопрос о наличии этих средств в бюджете НАО? А их там не окажется? Что тогда?

С чем придет Администрация НАО в Собрание депутатов НАО весной 2026 года, когда в проект бюджета можно будет вносить изменения?

Какая работа будет проведена по оптимизации расходов и поиску новых источников доходов? Пока в этом направлении предложен один вариант – увеличение кредитной нагрузки на окружной бюджет. Проще говоря, будем брать в долг, а потом выплачивать проценты.

Поживем – увидим. Хотелось бы больше определенности и конкретики, и конечно, реальных, реализуемых на практике планов по достижении конкретных, числовых показателей развития экономики и социальной сферы в округе. А не как обычно, резать по живому на перспективу неизвестно что, без адекватных причин и объяснений принятых решений.