ПЕРВАЯ ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПЛАНЕРКА В 2018 ГОДУ
— Проедем и посмотрим состояние дворов лично, чтобы на совещании обсудить качество уборки снега предметно, исходя из того что мы увидим
своими глазами, — сказал Александр Цыбульский.
В свою очередь глава Нарьян-Мара Олег Белак отметил, что проблема уборки снега во дворах существует не только из-за недостаточного муниципального контроля, но также из-за управленческих ошибок прошлого.
– У нас межевание проведено в разное время по-разному. Где-то дому принадлежит территория, где-то нет. Мы должны прийти к единой системе межевания. Дом должен быть с двором, для этого необходимо определить, что входит в понятие «придомовая территория».
И тогда мы сможем качественно осуществлять муниципальный контроль над расположением автомобилей во дворах, которые водители зачастую паркуют на газонах, уборкой территорий и так далее. Сейчас этого не существует как комплекса мероприятий из-за неправильного межевания. Понятно, что мы не сделаем это за неделю, надо составить дорожную карту мероприятий, — сказал Олег Белак.
Проблемы с оформлением земли, домов и придомовых территорий напрямую влияют на качество жизни наших граждан. Горожане не получают качественные услуги из-за того, что чиновники совершили какие-то ошибки в межевании. Разработка дорожной карты по размежеванию территории никак не повлияет на качество жизни граждан. Это инструмент, и жителям нашего города это совершенно безразлично, им нужен результат: чистые улицы и дворы. Этот результат нужен сегодня, — ответил Александр Цыбульский.
Хочу высказать свое мнение по данному вопросу. Естественно оно носит субъективный характер.
На мой взгляд, не логично прозвучало про «управленческие ошибки прошлого». Есть определение правопреемственности. И это мэру хорошо известно. Для выявления «ошибок прошлого» и анализа причин вполне достаточно 2-х месяцев работы с масштабами такого города, как Нарьян-Мар. Руководитель любого уровня начинает работать не с «зачисток» кадров, а с изучения «поля» новой работы. Руководитель должен сам лично изучить своих «новых» подчиненных. А для этого надо хотя бы 2-3 месяца плотной работы. Самый рациональный метод вхождения в должность. Однако прошло уже не 2 месяца, а через 2 месяца будет год пребывания в должности мэра города и вот тут как раз наступит время для анализа не чьих-то «управленческих ошибок прошлого», а своего собственного — настоящего.
И не совсем понятно, что имел в виду Олег Онуфриевич Белак — определить, что входит в понятие «придомовая территория»?
Советом городского округа «Город Нарьян-Мар» 30 октября 2017 года было принято Решение № 447-р «О внесении изменений в Правила и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»». Там есть определения дворовой и придомовой территорий. В целях настоящих Правил понимается:
— дворовая территория: совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
— придомовая территория: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.
По-моему мнению все написано предельно ясно. Есть там и про автомобили во дворах… Тем более О.О. Белак сам подписывал это решение совместно с И.о. председателя Совета городского округа «Город Нарьян-Мар».
В качестве основных нормативно-правовых актов федерального уровня, содержащих в себе какое-либо упоминание о придомовой территории, можно назвать:
1. Жилищный кодекс, в котором отражены главные определения и описан принцип использования земли.
2. Земельный кодекс и ФЗ «О землеустройстве», раскрывающий порядок межевания территории.
3. Налоговый кодекс, необходимый для определения суммы налога. 4.Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», гласящий о порядке регистрации.
Междворовые проезды, содержание которых осуществляет МБУ «Чистый город» определены постановлением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
То есть у Отдела муниципального контроля есть вся нормативно-правовая база для работы с правообладателями земельных участков под МКД и под другими объектами недвижимости, а также в отношении содержания дорог и междворовых проездов. Нет каких-либо препятствий или ограничений для осуществления муниципального контроля. Других законных рычагов воздействия в данном вопросе у местного самоуправления просто нет. «Дорожная карта» не ускорит процесс уборки снега в городе.
Вполне возможно есть еще вопросы у исполнителя – МБУ «Чистый город». Содержание дорог, проездов и других территорий в зимний период требует большего расхода топлива. Это общеизвестный факт. Есть ли в необходимом количестве дизтопливо? Сверстан ли план финансово – хозяйственной деятельности учреждения на 2018 год?
Об этом могут сказать руководители МБУ «Чистый город», которые, наверное, будут принимать участие в мероприятии, намеченном на ближайший понедельник – 15 января 2018 года.
P.S. — «Тяжела ли шапка Мономаха?» Узнаем на следующей неделе.
Александр Васильевич Гончаров
Член КПРФ
Ветеран партии
Ветеран труда