Михаил Райн выступил на круглом столе фракции КПРФ в Государственной Думе.

<

Первый секретарь Ненецкого окружкома КПРФ Михаил Райн 13.04.2026 г. выступил в Государственной Думе на круглом столе фракции КПРФ по теме: »

«Уважаемые товарищи, участники круглого стола!

Ключевыми проблемами Ненецкого автономного округа сегодня являются:

— системное сокращение численности постоянного населения;

— отсутствие круглогодичного транспортного сообщения с другими регионами;

— большое количество ветхого и аварийного жилья, которое является, на мой взгляд, проблемой для всех северных территорий;

— недостаток собственных ресурсов окружного бюджета для решения этих проблем.

Следует отметить, что проблемы оттока населения и низкого уровня развития транспортной инфраструктуры в северных регионах включены в перечень угроз национальной безопасности Стратегии развития Арктической зоны страны до 2035 года, утвержденной Президентом России.

Приведу примеры ряда транспортных проблем.

— Взлетно-посадочную полосу ключевого аэропорта в единственном городе Нарьян-Маре не удается привести в нормативное состояние более 20 лет.

— Строительство постоянного моста через небольшой реку буквально в нескольких километрах от окружной столицы для обеспечения круглогодичного автомобильного сообщения с федеральной дорогой, также ждет своей очереди долгие годы.

— Дноуглубление реки Печора не производится на территории НАО с начала 90-х. Таких отложенных в долгий ящик проблем предостаточно. Регион не может просто взять, запланировать и реализовать эти важные проекты за свой счет. А может одно – десятилетиями сидеть в зале ожидания с надеждой получить поддержку из федерального бюджета.

По падению численности населения приведу один пример. В 2025 году осенью в первый класс в НАО пошло на 18 % меньше детей, чем в 2023 году. Это происходит, в том числе, потому, что семьи с детьми, молодежь уезжают из региона или планируют это сделать. По разным причинам –профессиональной реализации, качеству жизни, уровню доходов и т.п.

В этом году может закончится история положительного баланса финансового положения НАО. В проекте бюджета НАО на 2026 год заложены риски заключения коммерческих кредитных договоров на сумму порядка несколько миллиардов рублей для обеспечения существующих государственных обязательств, в том числе, социальных перед жителями округа. Для бюджета НАО это очень значительная сумма – примерно четверть собственных доходов.

Здесь уместно посмотреть на ситуацию в перспективе 10-15 лет. Нас ждет истощение месторождений Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Как следствие, нефтяные компании будут вынуждены демонтировать и снимать с учета промышленные объекты в тундре, а это неизбежно приведет к падению доходов от еще одного регионального налога – на имущество организаций.

На примере Ненецкого автономного округа можно сделать вывод о том, что ключевым фактором, определяющим эффективность функционирования региона, выступает его финансовая стабильность и обеспеченность собственными ресурсами, отсутствие которых существенно ограничивает возможности для развития.

Принимать меры для обеспечения финансовой устойчивости нашего региона необходимо, в том числе потому, что НАО и его жители сегодня обеспечивают устойчивый контроль России над тысячей километров побережья в пограничной зоне на стратегическом участке Северного морского пути.

На наш взгляд, источник решения этой проблемы довольно очевиден – это пересмотр налогового законодательства в пользу регионов и органов местного самоуправления. За что и выступают депутаты- коммунисты на всех уровнях. Для нефтегазовых субъектов, таких как НАО – это перераспределение части доходов от НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) за право добычи полезных ископаемых и углеводородов.

От НДПИ до 2005 года в региональный бюджет поступало 5 процентов. Считаем, что 10 — 20 % от НДПИ помогут региону получить собственный источник дохода, и не так сильно зависеть от бюджета страны в реализации масштабных проектов. Также это позволит планировать свою социальную политику на годы вперед.

На что можно будет использовать деньги от перераспределения налогов в пользу регионов? Например, компенсировать для местных бюджетов решение об отмене налога на доходы физических лиц либо его существенно сократить для всех категорий жителей Крайнего Севера. Чтобы люди здесь оставались и приезжали за «длинным рублем» как в советское время. Ведь ни для кого не секрет, что зарплаты в центральной России, особенно в крупных городах, по многим специальностям сравнялись с северными даже с учетом районных коэффициентов.

Эти средства можно использовать для финансирования региональных программ поддержки специалистов в удаленных поселениях Крайнего Севера по аналогии с бонусными программами земского доктора, земского учителя и работника культуры. В чем актуальность этой задачи? Ну, будет у нас в течении 5 лет, пока действует контракт, на селе в Арктике учитель, фельдшер и работник культуры, а представители всех остальных профессий уедут из деревни в трудоспособном возрасте. И не станет лет через 10 у нас очередного опорного пункта, как их сейчас принято называть, на берегу моря в пограничной зоне. Значит необходимы еще и земский оленевод, земский работник ЖКХ, земский животновод, рыбак, почтальон в арктическом селе.

На все это необходимы собственные, стабильные источники доходов на уровне регионов. И конечно, на государственном уровне необходимо принимать решение о возврате возраста выхода на пенсию для жителей Арктических регионов на прежний, советский уровень.

На наш взгляд, только тогда стратегия развития Арктической зоны в государственном масштабе начнет реализовываться на качественно ином уровне в таких регионах, как наш Ненецкий автономный округ.

Спасибо за внимание!»