ФРАКЦИЯ КПРФ ОКРУЖНОГО СОБРАНИЯ: О ПЕРВОЙ СЕССИИ И НЕ ТОЛЬКО

9 октября 2023 года состоялась первая сессия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 29-созыва. Три депутата фракции КПРФ, Михаил Райн, Михаил Кушнир и Ольга Карпова, принесли присягу и официально приступили к работе. До начала сессии депутаты-коммунисты доверили Михаилу Райну руководство фракцией КПРФ.

На установочной сессии не присутствовали два избранных депутата, в том числе, самый известный спортсмен из НАО Александр Терентьев от партии «Единая Россия». Присутствующими депутатами были определены перечень и состав постоянных комиссий, сформирован комитет. Избраны председатель, его заместитель и четыре председателя комиссии. Остановимся подробнее на ряде моментов.

СЕНАТОРА ПОКА НЕ БУДЕТ
Еще на стадии подготовки к сессии по инициативе фракции «Единая Россия» был снят с повестки дня вопрос об избрании сенатора из числа нового состава депутатского корпуса. На вопрос Михаила Райна о причинах такого решения депутат и глава фракции «Единая Россия», Анатолий Курленко, не смог дать определенного ответа. Для справки: другим фракциям, кроме ЕР, не хватит голосов для выдвижения своих кандидатур в сенаторы от СД НАО.

Не был вынесен вопрос об избрании сенатора и на внеочередную сессию 19 октября 2023 года. Поэтому, пока его обязанности от СД НАО продолжит исполнять депутат от ЕР из прошлого созыва, Римма Галушина. На наш взгляд, промедление с избранием нового сенатора на последующие пять лет – это потерянное время и возможности для защиты интересов жителей округа в Совете Федерации. В других регионах это прекрасно понимают, и, в отличии от НАО, избрали своих представителей в Совете Федерации на первых сессиях.

ВОПРОС К КАНДИДАТУ В ПРЕДСЕДАТЕЛИ
Фракция партии «Единая Россия» выдвинула Александра Чурсанова кандидатом в председатели Собрания депутатов НАО. В условиях, когда большинство из депутатов составляют представители «Единой России», альтернативы этой кандидатуре не было. Кандидат в председатели выступил на сессии с программой предстоящей деятельности.

От фракции КПРФ в адрес кандидата поступило два вопроса. И если один из них касался предложения по изменению структуры комиссий Собрания депутатов (на нем мы не будем подробно останавливаться), то второй вопрос прямо касался недостатков в работе предыдущего созыва Собрания, которые, по мнению коммунистов, следует устранить.

Дело в том, Собрание депутатов НАО регулярно занимает последнее место среди всех региональных парламентов по критерию «Гарантии равенства партий, представленных в региональном парламенте, на телевидении и радио» в Рейтинге открытости региональных парламентов «Парламент на ладони». Кроме того, депутаты фракции КПРФ в прошлом созыве СД НАО сталкивались с циничными отказами печатного бюджетного издания, ОПГ НАО «Няръяна вындер», в публикации отчетов о депутатской деятельности. Это при том, что от Собрания депутатов НАО Вопрос звучал так: «Собирается ли новый председатель менять ситуацию?»

В ответ Александр Чурсанов заверил, что попытается изменить подход к обеспечению равенства доступа партий окружного парламента к государственным СМИ НАО.

Поживем – увидим. Впрочем, такая возможность новому председателю была предоставлена уже на следующей, внеочередной сессии. Как он ей воспользовался? Об этом тоже напишем в одной из наших следующих статей, следите за нашим сайтом и страницей ВКонтакте, уважаемые читатели!

БЕЗ АЛЬТЕРНАТИВЫ
Фракция КПРФ, наряду с «Единой Россией», на сессии выдвигала своих кандидатов на должности заместителя председателя и председателей двух комиссий. Остальные партии кандидатов на руководящие посты не выдвигали, представитель одной из них на заседании отсутствовал.

При выдвижении коммунисты руководствовались итогами выборов. Как известно, КПРФ в НАО показала второй результат по партийным спискам – 24,7 %, а кандидаты по ряду одномандатных округов получили более чем достойный уровень поддержки. В общей сложности, 57 процентов жителей округа, пришедших на избирательные участки, проголосовали не за «Единую Россию», а за другие политические партии. Практика работы многих законодательных собраний в регионах России показывает, что правящая партия проявляет уважение сторонников других политических партий. Там вторая по численности фракция представлена в руководстве законодательного органа и (или) комиссий в его составе.

Тем не менее, депутаты фракции Единая Россия отказались поддержать кандидатов КПРФ (Михаила Райна, Ольгу Карпову и Михаила Кушнира) и проголосовали только за своих однопартийцев. В том числе, при голосовании за претендентов на должность заместителя председателя, замещаемую на непостоянной основе (без отрыва от основного места работы).

Насколько это решение ненецких единороссов, очевидно, принятое с оглядкой на позицию губернатора Юрия Бездудного, соответствует требованиям непростого для страны времени? Способствует ли такой подход поддержанию политической стабильности и консолидации общества, единению людей разных взглядов в НАО? Покажет время и итоги работы Собрания депутатов нового созыва.

ОБЛАСТЬ, ОКРУГ — ДОГОВОР
Перед началом обсуждения бюджета округа Администрация НАО вынесла на обсуждение депутатов вопрос об изменении всем известного договора о разграничении полномочий между Архангельской областью и Ненецким автономным округом.
Этот договор, в той или иной степени, всегда в центре внимания ненецкой общественности. Как правило, критикуется сам факт взимания части налогов, собираемых с территории Ненецкого автономного округа, исключительно на нужды соседнего региона. Ведь речь идет о миллиардах рублей ежегодно.
Не стала исключением и прошедшая избирательная компания. В последней предвыборной программе КПРФ был включен пункт о необходимости более справедливого распределения налогов по договору округа с Архангельской областью. Акцент на этом вопросе ставил кандидат от КПРФ по одномандатному округу «Южный» Анна Анатольевна Булатова, получившая значительную поддержку избирателей.

Доклад сделал заместитель губернатора Сергей Михайлов. Он обосновал срочность решения вопроса подготовкой проекта бюджета. Ключевым стал вопрос об изменении процентного соотношения налога на прибыль в пользу наполнения областного бюджета в ущерб НАО. Докладчик пояснил, что раньше процентное соотношении было несправедливо перераспределено в пользу НАО, хотя федеральный закон был на стороне соседнего региона.
В итоге, округ недополучит несколько десятков миллионов рублей, но избежит риска отказа Архангельской области от исполнения Договора, с неизбежной потерей контроля НАО над миллиардами рублей и права на самостоятельное исполнение полномочий. К чему привела предыдущая попытка области исполнять полномочия в НАО, многие жители округа еще прекрасно помнят: к неразберихе, административному хаосу и прочим неприятным последствиям.

Коммунисты на комитете задавали вопросы. Высказались депутаты КПРФ и на сессии. Они отметили поспешность вынесение острого, традиционно сложного для ненецкого общества вопроса, на первую же сессию нового состава окружного Собрания. Без предварительного информирования общественности в государственных СМИ и возможности избирателей повлиять на позицию, донести свою точку зрения до того или иного депутата до голосования.
В итоге, коммунисты воздержались от поддержки этого законопроекта, и он был принят большинством голосов, в основном, фракции партии Единая Россия.

ТРЕХМИНУТКА КОММУНИСТОВ И МНЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
На депутатской трехминутке Ольга Карпова обратила внимание губернатора, коллег и присутствующих, на сложное финансовое положение ключевого коммунального предприятия города Нарьян-Мара. Ольга Владимировна попросила Юрия Бездудного о поддержке Муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей за счет средств окружного бюджета. Так как ПОК и ТС сегодня находится в предбанкротном состоянии под грузом сотен миллионов рублей кредиторской задолженности. Обслуживает при этом предприятие половину жителей округа, обеспечивая тепло-, водо- снабжение и водоотведение окружной столицы. В ПОК и ТС работает большой коллектив, а значит, от исправление ситуации зависит благополучие сотен жителей округа и их семей.

Комментарий губернатора
В ответ слово взял губернатор. Юрий Бездудный. Он напомнил, что предприятие муниципальное и его проблемами должны в первую очередь заниматься местные власти, просто так взять и дать ему деньги из окружного бюджета невозможно. Также Юрий Васильевич отметил, что для начала необходимо разобраться с тем, кто и как довел ПОК и ТС до такого состояния. В итоге губернатора пообещал, что даст соответствующее поручение.

Ответ коммуниста главе региона
После губернатора слово взял депутат КПРФ Михаил Кушнир. Депутат КПРФ пояснил губернатору и всем присутствующим, что многомиллионная кредиторка ПОК и ТС образовалась из-за задолженности целого ряда управляющих компаний перед МУПом за поставленные ресурсы, а также последующего банкротства этих УК и невозможности взыскать долги с них.
Михаил Андреевич отметил, что одними из крупнейших кредиторов ПОК и ТС являются государственные предприятия округа: «Нарьян-Марская электростанция» и «Ненецкая коммунальная кампания». Проще говоря, это долги за свет и газ. Поэтому десятки миллионов рублей поддержки из бюджета НАО не уйдут на сторону, а останутся у наших, окружных предприятий.
Нашел коммунист ответ на реплику-вопрос губернатора о проблемах с прямой поддержкой из окружного бюджета муниципального предприятия. Мол, не можем мы прямо поддержать чужое, муниципальное предприятие. На это депутат заметил, что такие прецеденты были в прошлом. Тогда приняли прямой окружной закон о поддержке муниципального предприятия КБ и БО, тоже пребывавшего в предбанкротном состоянии. По этому закону и направили целевые средства окружного бюджета в муниципальную организацию.
В завершении коммунист отметил, что в этом и прошлом году депутаты уже поддержали Администрацию НАО в деле ликвидации кредиторской задолженности «Ненецкой окружной больницы» и оздоровлении окружного предприятия «Нарьянмардорремстрой». Михаил Кушнир призвал всех, от кого зависит принятие решение, на этот раз помочь финансовому оздоровлению ПОК и ТС.
В следующих статьях мы еще вернемся к вопросу поддержки ПОК и ТС и спорной позиции Администрации НАО. Дело в том, что Администрация НАО уже высказывала, мягко говоря, «интересные» версии решения вопроса в своих отказах от поддержки ПОК и ТС в прошлом году (в ответах на письма Совета городского округа «Город Нарьян-Мар»). Обязательно обнародуем эти ответы властей НАО, следите за нашими публикациями!

Спасибо за поддержку!

В завершении сессии Михаил Райн поблагодарил всех жителей округа, проголосовавших за КПРФ и ее кандидатов на прошедших выборах в Ненецком автономном округе.

ЭПИЛОГ 

Нашей редакции показался необычным один момент организационной сессии. Губернатор Ненецкого автономного округа даже не выступил с приветственным словом в адрес вновь избранных депутатов, не поздравил и не обратился к ним пусть с дежурными, но традиционными словами о сотрудничестве в интересах НАО и т.п. Напомним, из-за отмены прямых выборов губернатора именно депутаты окружного Собрания избирают (утверждают) главу округа на должность. В общем, это представители народа, которым он подотчетен в своей работе в первую очередь.
Выглядело это молчание крайне странно. На нашей памяти такое произошло впервые за долгие годы. О чем это может говорить, уважаемые читатели, делайте выводы сами.

пресс-служба Ненецкого окружкома КПРФ