МБУ «Чистый город» установит 960 энергосберегающих приборов, сообщило nao24.ru

Конечно МБУ «Чистый город»  установит светильники… Главное за счет,  каких средств и когда?

Из интервью мэра города Белака О.О. журналисту ОПГ НАО «Няръяна вындер», опубликованного  26.12.2017 года (№ 141): — «В 2017 году благодаря поддержке окружной власти городу выделены средства от недропользователей. Мы провели конкурс на приобретение почти тысячи светильников. Теперь мощные светодиодные, энергосберегающие лампы уже на пути к нам. Подрядчик должен был их привезти до 15 ноября. Но сложности логистики, которые не были им учтены, отодвинули время доставки. И, соответственно, установки.
На самом деле уровень освещенности всего города очень невысокий. Но приобретенные новые лампы, а мы выбирали лучшие, после их установки дадут результат. Они, действительно, очень мощные и площадь покрытия светом большая».

Во-первых. По условиям муниципального контракта N 0184300002517000150-0598053–01 от02.11.2017 года на сумму 5 541 040,00 руб. «Подрядчик» не имел обязательств перед «Заказчиком» поставлять светодиодные светильники в Нарьян–Мар  до 15 ноября 2017 года.Очевидно, Олега Онуфриевича дезинформировал кто-то  из «сформированной им команды, которая работает достаточно эффективно» (из ответа ОПГ НАО «НВ» от 26.12.2017 г., № 141).

Во-вторых.  Причем здесь сложности логистики? Муниципальный контракт N 0184300002517000150-0598053–01 от 02.11.2017 года изначально определял срок поставки светильников в течение 20 календарных дней, т.е. до 23.11.2017 года. То есть в период «межсезонья». Доставка могла бы осуществиться только авиа… Возможно «Подрядчик»  и пошел бы на эти расходы…Но?

В-третьих. Но?  Не пошел, так как неизвестно по чьей (!!!) инициативе 14 ноября 2017 года было подписано дополнительное Соглашение № 1 к муниципальному контракту  N 0184300002517000150-0598053–01 от 02.11.2017 года.  «Заказчик» заменил предложенный  «Поставщиком» к поставке товар — Уличный светильник светодиодный двухмодульный KVCД.Л-140/17100/К2 производства ООО «КВАЗАР-ГРУПП» на уличный  светодиодный светильник «LED-компакт» производства ООО «ГлобалСнаб». Между тем, характеристики светодиодного светильника «LED-компакт» производства ООО «ГлобалСнаб» по таким характеристикам как световой поток и цветовая температура являются ухудшенными по сравнению с техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте. Немаловажным является тот  факт, что цена муниципального контракта не была уменьшена. В чем причина? Полагаю это полномочия органов финансового контроля и других структур.

В-четвертых. А теперь к цитате из ОПГ НАО «Няръяна вындер» от 26.12.2017г., № 141: «Но приобретенные новые лампы, а мы выбирали лучшие, после их установки дадут результат». Очевидно и в этом вопросе, Олега Онуфриевича дезинформировал кто-то  из «сформированной им команды, которая работает достаточно эффективно» (из ответа ОПГ НАО «НВ» от 26.12.2017 г., № 141). Характеристики светильников являются ухудшенными по сравнению с техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

Комиссией УФАС по НАО 12.01.2018 года по результатам внеплановой проверки соблюдения  законодательства о контрактной системе, в действиях «Заказчика» – Муниципального бюджетного учреждения «Чистый город» установлены нарушения части 1 статьи 95, части 26 статьи 95  Закона о контрактной системе и в действиях «Подрядчика» — ООО «РО-РЕАЛИЗАЦИЯ»  нарушение части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Присутствовавшими на Комиссии 12.01.2018 года представителями «Заказчика» не были представлены документальные доказательства улучшения таких характеристик товара. «Заказчику» предполагается два административных штрафа: 20 000 + 30 000, а «подрядчику»:  200 000 руб.  Решение Комиссии  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу от 12.01.2018 года  № 01-48/38-2017 может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

В-пятых. Возможно уличные  светодиодные светильники «LED-компакт» производства ООО «ГлобалСнаб», предложенные «Заказчиком» в дополнительном соглашении от 14.11.2017 года уже давно лежали на чьем-то складе в Архангельске и дожидались закупки за  9, 98 млн руб.? «Подрядчик» — ООО «РО-РЕАЛИЗАЦИЯ» предложил «Товар» всего за 5,5 млн руб. Почему уличный светильник светодиодный двухмодульный KVCД.Л-140/17100/К2 производства ООО «КВАЗАР-ГРУПП» не устроил «Заказчика»,  пока загадка…

Может быть, что-то из этого сценария: «Шеф,  всё пропало!».

Подводя черту. Конечно МБУ «Чистый город»  установит светильники… Главное за счет,  каких средств и когда?

С вопросом, когда не все пока ясно. Как только доставят светильники  в  Нарьян-Мар, так и начнут устанавливать. Так пояснил nao24.ru начальник производственно-технического отдела МБУ «Чистый город» Виталий Вадимович Кожевин. А вот, сколько это займет время, он умолчал.

Судя по дате поручения Врио губернатора НАО Цыбульского А.В. на реализацию этого мероприятия мэру города Белаку О.О., этот срок был отведен в пределах 2-х месяцев. Тогда на это уйдет около 50 дней при 2-х сменной работе. Это без поправок на ветер, в дни, когда его скорость будет превышать 10 м/с. Ну и, конечно, без перебоев с ГСМ.

Что касается вопросов финансирования этого мероприятия то пока ничего неизвестно, так  как пока нет еще на сайте МБУ «Чистый город» ни плана ФХД, ни Муниципального задания  на 2018 год. 

Может быть, что-то и из этого сценария: «Все, «кина» не будет. Электричество кончилось»

P.S.— «Дай бог нашему теляти волка споймати» – гласит южнорусская/украинская пословица.

Ветеран труда, 

ветеран партии,

член партии

А. В. ГОНЧАРОВ

— Проедем и посмотрим состояние дворов лично, чтобы на совещании обсудить качество уборки снега предметно, исходя из того что мы увидим

своими глазами, — сказал Александр Цыбульский.

В свою очередь глава Нарьян-Мара Олег Белак отметил, что проблема уборки снега во дворах существует не только из-за недостаточного муниципального контроля, но также из-за управленческих ошибок прошлого. 

– У нас межевание проведено в разное время по-разному. Где-то дому принадлежит территория, где-то нет. Мы должны прийти к единой системе межевания. Дом должен быть с двором, для этого необходимо определить, что входит в понятие «придомовая территория».

И тогда мы сможем качественно осуществлять муниципальный контроль над расположением автомобилей во дворах, которые водители зачастую паркуют на газонах, уборкой территорий и так далее. Сейчас этого не существует как комплекса мероприятий из-за неправильного межевания. Понятно, что мы не сделаем это за неделю, надо составить дорожную карту мероприятий, — сказал Олег Белак.

Проблемы с оформлением земли, домов и придомовых территорий напрямую влияют на качество жизни наших граждан. Горожане не получают качественные услуги из-за того, что чиновники совершили какие-то ошибки в межевании. Разработка дорожной карты по размежеванию территории никак не повлияет на качество жизни граждан. Это инструмент, и жителям нашего города это совершенно безразлично, им нужен результат: чистые улицы и дворы. Этот результат нужен сегодня, — ответил Александр Цыбульский.

Поездка главы региона и представителей муниципальной власти Нарьян-Мара по дворам окружной столицы запланирована на ближайший понедельник.

Хочу высказать свое мнение по данному вопросу. Естественно оно носит субъективный характер.

На мой взгляд, не логично прозвучало про «управленческие ошибки прошлого». Есть определение правопреемственности. И это мэру хорошо известно. Для выявления «ошибок прошлого» и анализа причин вполне достаточно 2-х месяцев работы с масштабами такого города, как Нарьян-Мар. Руководитель любого уровня начинает работать не с «зачисток» кадров, а с изучения «поля» новой работы. Руководитель должен сам лично изучить своих «новых» подчиненных. А для этого надо хотя бы 2-3 месяца плотной работы.  Самый рациональный метод вхождения в должность. Однако прошло уже не 2 месяца, а через 2 месяца будет год пребывания в должности мэра города и вот тут как раз наступит время для анализа не чьих-то «управленческих ошибок  прошлого», а своего собственного — настоящего.

Отвечая на вопрос журналиста газеты Няръяна вындер: «Тяжела ли шапка Мономаха?» Олег Онуфриевич в частности обмолвился, что для него муниципальное хозяйство – это совершенно новый опыт. № 141 от 26 декабря 2017 года

И не совсем понятно, что имел в виду Олег Онуфриевич Белак — определить, что входит в понятие «придомовая территория»?

Советом  городского округа «Город Нарьян-Мар»  30 октября 2017 года было принято Решение № 447-р «О внесении изменений в Правила и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»». Там есть определения дворовой  и придомовой территорий. В целях настоящих Правил понимается:

— дворовая территория: совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

— придомовая территория:  земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.

По-моему мнению все написано предельно ясно. Есть там и про автомобили во дворах… Тем более О.О. Белак сам подписывал это решение совместно с И.о. председателя Совета  городского округа «Город Нарьян-Мар».

В качестве основных нормативно-правовых актов федерального уровня, содержащих в себе какое-либо упоминание о придомовой территории, можно назвать:

1. Жилищный кодекс, в котором отражены главные определения и описан принцип использования земли.

2. Земельный кодекс и ФЗ «О землеустройстве», раскрывающий порядок межевания территории.

3. Налоговый кодекс, необходимый для определения суммы налога. 4.Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», гласящий о порядке регистрации.

Междворовые проезды, содержание которых осуществляет МБУ «Чистый город» определены постановлением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

То есть у Отдела муниципального контроля есть вся нормативно-правовая база для работы с правообладателями земельных участков под МКД и под другими объектами недвижимости, а также в отношении содержания дорог и междворовых проездов. Нет каких-либо препятствий или ограничений для осуществления муниципального контроля.  Других законных рычагов воздействия в данном вопросе у местного самоуправления просто нет. «Дорожная карта» не ускорит процесс уборки снега в городе.

Вполне возможно есть еще вопросы у исполнителя – МБУ «Чистый город». Содержание дорог, проездов и других территорий в зимний период требует большего расхода топлива. Это общеизвестный факт. Есть ли в необходимом количестве дизтопливо? Сверстан ли план финансово – хозяйственной деятельности учреждения на 2018 год?

Об этом могут сказать руководители МБУ «Чистый город», которые, наверное, будут принимать участие в мероприятии, намеченном на ближайший понедельник – 15 января 2018 года.

P.S. — «Тяжела ли шапка Мономаха?» Узнаем на следующей неделе.

Александр Васильевич Гончаров
Член КПРФ
Ветеран партии
Ветеран труда

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 года N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных  образований Ненецкого автономного округа и органами  государственной власти Ненецкого автономного округа»  с 01.01.2015 года строительство дорог в границах МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» относится к полномочиям органов государственной власти Ненецкого автономного округа.

В связи с этим в Администрации города и её структурных подразделениях были сокращены  специалисты (в УМИ и ЗО; УС, ЖКХ и ГД).

В округе  вместо Управления строительства и ЖКХ был создан Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО (Департамент). К имевшемуся ранее Центрстройзаказчику (ЦСЗ) добавилась еще и Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа (позже ее присоединили к ЦСЗ). У начальника Департамента было 5 заместителей. Сейчас «подсократились» до 2-х.

Прошло 3 года и пора подвести черту под итогами. Как органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют  полномочия органов местного самоуправления городского округа Ненецкого автономного округа? Например,  при решении вопросов местного значения в   дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части проектирования их строительства и строительства. Сколько за 3 года было построено дорог в городе?

Ответ простой. В 2015 – 0 км; в 2016 – 0 км; в 2017 – 0 км. В 2017 году предпринималась попытка построить автомобильную дорогу (!!!) ул. Ненецкая на участке от ул. Чернова до ул. Рыбников протяженностью 193 метра стоимостью 16 401 200 рублей, но, увы! (см. фото – окт. 2017). Или не хватило битума или нежданно пришла зима…

Возможно, перераспределение этих полномочий парализовало на 3 года работу Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО.

Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО на официальном сайте об этом хранит молчание. Так же ведут себя и региональные СМИ.

Как сказал Врио губернатора НАО А.В.Цыбульский: «Надо понимать, что любые перераспределения полномочий парализуют работу на определенное время, пока система перестроится под эти новые правила. Поэтому я отношусь к этому вопросу крайне аккуратно и готов принимать решения, про перераспределение полномочий только исходя из аргументированной их эффективности».

Вот это и будет рассматривать А.В.Цыбульский в следующие 100 дней, в т.ч. и эффективность работы Департамента строительства.

Александр Васильевич Гончаров
Член КПРФ
Ветеран партии
Ветеран труда

7 декабря 2017 года исполнится 29 лет, как в Армении произошло землетрясение.
Серия подземных толчков за 30 секунд практически уничтожила город Спитак и нанесла сильнейшие разрушения городам Ленинакан (ныне Гюмри), Кировакан (ныне Ванадзор) и Степанаван. Всего от стихии пострадал 21 город, а также 350 сел (из которых 58 были полностью разрушены).
Весь советский народ откликнулся на эту трагедию. И первыми пришли на помощь строители. Министерства и ведомства стали восстанавливать разрушенные стихией дома. Жизнь налаживалась. Весь Советский Союз трудился в Армении.
Наш строительно-монтажный поезд от Белгородской области работал в Ленинакане (58-й квартал)…

А.В.Гончаров
Член КПРФ
Ветеран партии
Ветеран труда