В течение 2017 года жители Нарьян-Мара и пос. Искателей стали получать новые (единые) квитанции на оплату услуг ЖКХ. Теперь оплата за ЖКХ будет проводиться через посредника — Ненецкую коммунальную компанию (НКК), которая сама распределит платеж между поставщиками услуг. Нововведение достаточно серьезное, но почему никто не спросил самих жильцов?
Разговоры о единых квитанциях велись уже давно. В январе 2017 года, в качестве эксперимента, на новую систему расчета перевели несколько десятков домов в Нарьян-Маре и поселке Искателей. Сейчас же новые квитанции стали получать жильцы, чьи дома находятся в управлении УК «Базис» и УК «ПОК и ТС».
Нововведение в следующем: обычно коммунальные услуги мы оплачивали отдельно в управляющую компанию, отдельно за воду и тепло, электроснабжение, газ. Теперь предложено все эти услуги платить по одной квитанции общей суммой и только через Единый расчетный центр при НКК, который платежи принимает (безналичные и наличные) а потом самостоятельно распределяет между поставщиками услуг.
Вот как сообщали нам окружные СМИ о преимуществах новой системы:
«Единые платежные документы должны сделать отрасль ЖКХ для населения более прозрачной и понятной, а также повысить в регионе собираемость средств за коммунальные услуги.
Главная задача Единого расчетного центра — создать удобную и социально ориентированную систему платежей по принципу «одного окна».
ТРК «Север», 07.02.2017
«Мы стремимся к тому, чтобы все платежи проходили через единый информационный расчетный центр. Перевод на единый расчет удобен и людям, и ресурсоснабжающим организациям. И наша общая задача – добиться максимальной прозрачности в сфере ЖКХ, – отметили в департаменте строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО».
Газета «Няръяна вындер»,
№ 13 (20502) от 09.02.2017
В 2017 году было еще несколько заявлений в окружных СМИ, но они почти полностью копируют приведенные.
Формулировки расплывчатые и не раскрывают сути. Власть меняет для населения порядок оплаты ЖКХ, обещается что будет лучше. Давайте разберемся по пунктам.
«Сделать более прозрачными и понятными платежи ЖКХ».
Разве платежи были непрозрачны? Пришла квитанция с реквизитами ПОКа — проверили начисления и заплатили, пришла от УК или Электростанции — заплатили. Оплата зачисляется и учитывается в следующем месяце в квитанции.
В новой квитанции ничего не поменялось, только строки по коммунальным услугам внесены в одну таблицу и платить за них нужно общей суммой.
«Создать удобную и социально ориентированную систему платежей по принципу «одного окна».
По сути — да, появилось «одно окно» на сбор платежей — это Единый расчетный центр НКК. Но правильно это называется – монополия. Монополия всегда будет диктовать свои условия. К тому же НКК не принимает платежи бесплатно, с каждого платежа сейчас удерживается комиссия 1,5% за услуги НКК (эту комиссию платят УК и ресурсоснабжающие организации). Если НКК вдруг решит повысить комиссию, то уйти от такой системы и вернуть все назад будет очень сложно, а тарифы вырастут.
Кому-то вообще было удобно платить за коммуналку через наличный расчет в кассах предприятий, теперь же надо идти и платить через кассу НКК.
«Повысить в регионе собираемость средств за коммунальные услуги».
Последние годы, в условиях сокращений и падения зарплат, не все имеют возможность заплатить сразу за всю коммуналку. Иногда приходится выбирать кому сколько перечислить. Например, можно закрыть долг за свет или тепло, а позже, как появятся деньги, оплатить за содержание дома в УК. Сейчас же нам предлагается платить сразу за все услуги, а НКК распределит платеж между всеми по определенным долям, и например, закрыть долг за тепло, теперь можно будет только при полной оплате в УК.
Самый важный момент состоит в том, что юридические основания для оплаты квитанций по реквизитам НКК сомнительные.
На официальном сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) все управляющие компании обязаны размещать типовые договоры на управление домами. Если почитать, к примеру, типовые договоры УК «Базис», УК «ПОК и ТС», УК «Нарьян-Марстрой» и прочих, то там есть такие условия, что:
«Управляющая организация обязана принимать от Собственника плату за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги в соответствии с условиями Договора и платежными документами»,
«Плата за содержание и ремонт общего имущества, в многоквартирном доме … вносится нанимателем на расчетный счет Управляющей организации или в кассу Управляющей организации … на основании квитанции».
С договорами электростанции и МУП «ПОК и ТС» ситуация аналогичная, — платить надо по реквизитам из договора.
Получается, в наши почтовые ящики положили некие «бумажки» и предложили в добровольном порядке заплатить через НКК по новой системе.
Жильцов никто не спросил: а хотят ли они таких перемен? Ведь никто не направлял жильцам соглашения на бланке с печатью, чтобы официально поменять способ оплаты и платить через посредника (это существенное условие договора). При этом, жильцы еще должны иметь право отказаться от подписания соглашения и платить по старому.
Сообщается, что агентский договор на проведение расчетов через «НКК» был заключен управляющими компаниями по поручению предыдущего губернатора НАО. Неужели губернатор мог решить за всех жителей домов как и куда им надо платить? Если это так, то есть Закон о защите конкуренции, запрещающий власти давать указания хозяйствующим субъектам на заключение договоров с конкретными организациями.
Вопросов к новой системе много, тем более, что подробно она нигде не освещалась, говорились только общие фразы. Для устранения всех вопросов, которые ставятся в статье, были направлены обращения в Департамент строительства и ЖКХ НАО, а также в управляющие компании и ресурсоснабжающие организации. Очень скоро платить по новому придется всем жителям города и поселка Искателей, поэтому важно детально разобраться, кем и почему придумано перенаправление коммунальных платежей через посредника, кому это реально удобно и выгодно и что ждет нас в будущем.
Ответы будут опубликованы в январском «Товарище».
Депутат Совета
МР «Заполярный район
Д. А. Черняев
